产业“空心村”做实 脱贫攻坚路走稳

日期:2016年06月15日点击数: 文字:【【增加行距】【缩小行距】【加粗】【高亮】【还原】

——上磺镇以转变贫困村产业“空心化”为契机促进脱贫摘帽

巫溪报记者    冉春轩    文/图

上磺镇是我县人口大镇,近年来经济社会发展良好。不过,全镇仍5个贫困村,1932户贫困户,6058名贫困人口,占到了总人口的17.9%。

纵观这些贫困村,致贫原因不尽相同,但贫困现状却殊途同归,基础设施落后,贫困群众发展动力不足,缺资金、少技术、没产业……

贫困村,也是名副其实的产业“空心村”。

贫困村的帽子如何摘?“脚踏实地发展特色种养殖业,把贫困村从产业‘空心村’变为‘实心村’。”上磺镇党委书记谭玉军认为,上磺已经触到了产业发展促进脱贫摘帽的门道。

上磺镇变产业‘空心村’为‘实心村’,核心是有效利用本地生态资源,政府出台优惠政策,引入龙头企业,带动贫困户发展特色种养殖业,促进贫困户从土地流转、就近务工、产业收益等方面获得长期收入,当前带动贫困户脱贫越线,长远巩固贫困村脱贫摘帽成果。

把脉问诊

贫困村实为产业空心村落病根

羊桥坝上手工插秧的农民

上磺镇在扼守着巫溪的南大门,巫恩路贯横全镇,集镇距奉溪高速羊桥坝出口仅3公里,羊桥坝万亩良田的优势得天独厚。

但,现实中上磺发展中面临着一个很大的难题。就是平坝发展良好,高山相对落后。

“上磺有16个村1个社区,高山村占三分之二,5个贫困村都是高山村,是全镇统筹协调发展的‘短板’。” 谭玉军说,面对历史、地理等原因造成的发展不均衡局面,近几年,全镇一直在围绕“短板”找问题。

2014年初的一天,羊桥坝上依旧风和日丽,镇政府会议室的气氛却分外凝重。

“统筹发展中高山村的问题怎么办?”

“高山村基础设施落后,发展环境不好,群众经济基础弱,青壮年都外出打工,土地大片荒废……”

“原来发展的油菜、茶叶、土鸡等产业比较零散,不成规模,部分群众没信心了……”

党政班子首次召开产业发展分析会时,纷纷面露难色。

“高山地段有土地,却大片闲置;有劳动力,却大量外出务工;有传统产业,却逐渐消失……”

谭玉军介绍,历经数次讨论,党政一班人基本形成了一个共识:高山村之所以沦为贫困村,主要原因在于留不住人,根本原因在于村子是产业“空心村”,青壮年留在家里挣不了钱,外出务工又担心家中老小经常往返,辛苦赚来的血汗钱大部分花在了路途上,慢慢积累下来,整个村子就成了贫困村。变成贫困村后,更多的村民选择了搬离,或者长期外出,仅留老小在家,导致基础设施建不起来,建了无人管护,陷入越来越贫困的恶性循环。

“要解决高山村变成贫困村的问题,就必须踏踏实实的把产业抓起来。”

“发展什么项目?怎么发展起来?达到什么效果?”

谭玉军说,镇里确定通过发展产业来改变贫困村面貌的思路后,立即着手研究这三个关键问题。

将近2个月,全体机关干部下村,逐村摸排,听取村社干部及群众代表的意见。

“最终综合各方意见,结合传统,镇里决定在严家、石峰、友谊3个村打造‘生态循环农业示范区’,在龙门、焦山、红岩等7个村打造‘草食牲畜养殖带’。”

“方案是为高山村量身定做的,涵盖了全部5个贫困村。”谭玉军说。

对症处方

一村一品滋养内生动力

半山牧业有限公司的工人正在喂养肉牛

严家村海拔1000米左右,土地山林资源丰富,由于自然条件比较恶劣,村民搬离的较多,是县里确定的2015年整村脱贫村。

该镇的产业布局方案确定后,首先从这个村开始。

改善发展环境,引入规模化养殖企业,培养产业龙头企业……

说干就干。仅一年时间,一个规划面积15平方公里,核心面积2平方公里,涵盖5000余群众的“生态循环农业示范区”初步打造成功,落户规模企业4家,分别养山羊、肉兔、肉牛,同时在周边种植清脆李、核桃、西瓜和蔬菜。

位于该村的宝瑞农业就是新引进的龙头企业,公司占地15亩左右。

“公司每年可出栏肉兔10万只,每年产生约500吨兔粪,粪便全部拿来做肥料,可供周边300多亩蔬菜和果树施肥。”宝瑞农业总经理秦开兵说,兔粪是标准的农家肥,用它种出来的是绿色蔬菜和水果,味道要比一般的好很多,卖出去的价格也高一些。这些蔬菜又可以来养兔,且喂出来的兔子肉质鲜美,根本不愁销路,利润也更高。

“周边的农户在公司‘借兔还兔’,收入不低。”秦开兵介绍,企业将幼兔零成本借给贫困户,由贫困户养殖,等到幼兔饲养30~45天后,企业再根据市场价回收。“农户借一只幼兔养30至40天,卖给公司,可纯赚十元左右。”秦开兵算了一笔账,一般的贫困户利用自家的土地种青饲料,用自产的杂粮作育肥饲料,每次可养兔100只左右,每年借8次,收入可达8000至10000元。

据了解,该村已有20多户贫困户通过“借兔还兔”模式,实现了脱贫摘帽。

同时,在石峰村,大力发展贫困户养殖山羊1000余只,种植向日葵1500亩,引进返乡创业人士种植葡萄100余亩。在友谊村,引进半山牧业养殖有限公司,大力发展肉牛养殖,周边农户“借犊还牛”,发展生态种植。在焦山村,采取“公司+农户”模式,与巫溪县银汉农业有限公司合作,发动430户村民(包含68户贫困户)种植核桃树2000亩,共计30000棵。在高家村,全面推进纯铜产业——粉条加工,增加贫困户收入。在红岩村,积极发展核桃、中药材种植及山羊和肉兔养殖。

 “让各种要素都参与进来,让每个参与方都有钱赚,让每个贫困村和每户贫困户都能看到希望。”谭玉军说,产业发展起来后,农户增收的途径至少有四条。一是土地流转产生的租金;二是就近务工的劳务费;三是借力企业发展种养殖业的收益;四是为企业种植青饲料或者借助企业无偿提供的农家肥发展果蔬种植产业的收入。

“畜牧养殖和生态种植有机结合,用循环利用的理念处理动物粪便,有效控制了环境污染,产生了附加经济价值,滋生了内生动力,推动了脱贫攻坚进程。”谭玉军说。

妙手回春

脱贫摘帽水到渠成

葡萄园负责人向前介绍自种的葡萄

技术员带领工人为位于石峰村的葡萄园剪枝、除草

陈宗兰是该镇友谊村4社的村民,原本一家人的日子过得不错,但丈夫的一场病耗光了所有积蓄。“借了不少钱,还要养娃娃,家里一下子就成为了贫困户。”陈宗兰说。

2015年3月开始,她每隔一月就去宝瑞农业借养100只兔子,30多天后还给企业,一个多月时间就能赚近1000元。“这比自己养鸡养猪划算多了。”按照陈宗兰的养殖规模和周期,她一年可以养7~8批次,年增加收入7000元左右。

“借兔还兔”、“借犊还牛”、“借羊还羊”等保底回购帮扶模式直接促进了扶贫攻坚进程。上磺镇镇长陈振华告诉记者,全镇通过产业帮扶实现脱贫越线的贫困户达到800余户,共计2500余人。

石峰村村民向前以前一直在县城等地承包工程,2014年回到老家养殖肉兔、种植葡萄。目前,他的葡萄园租地300亩,一期完成种植面积85亩。向前介绍,葡萄园将分三期完成种植,首期已经投入250万元,全部投产后,年产值将达到2000万元以上。

“去年在葡萄基地干两个月活,挣了4000多块钱。”66岁的村民向家福介绍,在葡萄基地干活比较轻松,加上土地租金,他一年可收入近万元。

“全部投产后年劳务支出将在500万以上。”向前介绍,基地全部种植后,每年长期用工将要200人左右,人均劳务费将不低于2.5万元/年,周边农户可实现在家挣钱的愿望。

在半山牧业养牛场内,100多头肉牛正在悠然地吃着秸秆。“以前秸秆一直是农民的"累赘",有的烧在地里,有的倒在河里,变不成钱。”半山牧业总经理谭金亮说,现在公司2角钱一斤收购,秸秆从“累赘”变为“宝贝”,给农民增加了一笔可观的收入。

“200余头牛要吃掉几百吨秸秆,公司每年光买秸秆的费用就有30多万元,这使附近200余户农民实现了增收。”谭金亮掰着指头算着说,秸秆为农民带去的收入,比以前种玉米要高出近1倍,养牛场为回馈周边的农户,将牛场的粪便免费提供给农民做肥料,又可以给群众节约一笔化肥钱。

2015年,上磺镇建设山羊扩繁场12个,种羊场9个,家庭牧场20户,出栏山羊2.4万只,肉牛2000头,肉兔20万只。渝陕鄂山羊交易市场当年交易量达4.2万只,且已与外地企业签订20万只销售协议。种植清香核桃2300余亩,青玉米1000亩,清脆李2000亩,中药材200余亩,葡萄园100亩。严家村成功脱贫销号,减贫917户,2814人,在全县扶贫工作考核中排名第一。毋庸置疑,上磺镇尝到了以做实产业促进脱贫攻坚的甜头。

“今年脱贫销号的贫困村都没问题。”镇长陈振华介绍,目前石峰、红岩、焦山、高家4个村的产业经过近两年的发展,都到了产生效益的阶段,户均有望增收5000元左右,可保脱贫越线。

 “只要贫困村脚踏实地的把产业发展起来,何愁不能摘掉贫困的帽子。”谭玉军表示,全镇产业促脱贫已初见成效,坚持下去,不仅能限时脱贫,还能形成脱贫长效。

疑惑难解

突破产业瓶颈有待探索

上磺羊桥村,农民正在进行机插秧,相比传统手工作业,体力上减轻不少。

工作人员对怀孕的母兔进行检查

巫溪县和牧养殖公司位于严家村,养殖山羊,2014年10月投产。

“目前公司遇到了价格瓶颈,运行比较困难。”公司法人藤孝权坦言,去年山羊价格大幅下降对公司造成了严重影响。

“公司现存栏山羊250只,年前出栏了500只。”藤孝权介绍,公司总投入120余万元,去年才收入30万元左右,就遭遇了市场波动。在市场行情没有回暖之前,公司只能稳定生产,暂无扩大规模的计划。

针对龙头企业面临的问题,上磺镇在产业发展初期都曾预想到,但不曾预料到影响会这么大。

“我们将尽力帮助企业度过难关。”谭玉军说,镇里已经逐级汇报山羊产业遭遇的寒流,引起了县里、市里的高度重视。镇里下一步将继续加强政策呼吁,为企业争取更多支持。

“对于这种产业发展中的‘瓶颈’,我们也作了一些探索性思考,但实施难度比较大。”谭玉军说,突破产业瓶颈需多方面努力:一是要坚持走品牌化道路,通过品种纯正化,养殖标准化,来提高产业的品牌价值;二是倡导设立“抗风险储备金”,资金来源靠“企业出一点、政府帮一点、农户筹一点”,市场紧俏时预留出一定资金,市场不稳定时取出部分对抗风险,可有效保证产业稳定;三是积极协调企业实现“抱团发展”,统一购进原种、购买饲料、销售产品,降低产业成本,扩大产业规模,提升产业知名度,提高抗风险能力;四是需要国家层面出台相关政策,引入社会保险引入种养殖业,让企业、农户积极参保,降低风险。

“遇到困难也要坚持发展,我们2016年的目标已经确定。”陈振华表示,上磺镇今年力争出栏山羊2.8万只,肉牛2500头,肉兔30万只。同时,全面推进生态循环农业,管护好4000亩李园、6000亩核桃园,发展中药材1500亩,大鹏蔬菜200亩。

 “每一项产业都需要技术保障和收入保障才能保护群众的积极性。”谭玉军表示,基层政府可在宽松企业环境、服务企业发展上更加细致耐心,但无法左右市场,如果能让企业和更多群众实现利益捆绑,降低了企业运行成本,也能增加群众的财产性收入,值得探索。目前的困境在于,种养殖业的抗风险能力较弱,一旦产业遭遇波动,群众的积极性就下去了,企业陷入独自面对市场风险的境地,反复几次,就可能导致政府多年的倡导和培养付诸东流。

“任何产业都会受到市场影响,但经过市场摔打后能更加有生命力,这个方面,我们呼吁上级政府给予产业扶持的同时,也希望企业通过打造品牌,增加产品附加值,改进技术来带动农户实现生态绿色可持续发展。”谭玉军说。

【投稿平台】新闻热线:023-51522117投稿QQ:117412004分享到:

传媒最新热点推荐

用手机收看独家新闻,请订阅巫溪手机报。
移动用户编辑短信WXSJB到10658600定制。
详细请咨询 023-51699288

版权声明:
·凡注明来源为"巫溪新闻网"的所有文字、图片、音视频、美术设计和程序等作品,版权均属巫溪新闻网所有。未经本网书面授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。
·凡注明为其它来源的信息,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。