凤凰——县城第四极地

日期:2014年07月16日点击数: 文字:【【增加行距】【缩小行距】【加粗】【高亮】【还原】

 

凤凰,毗邻县城第一镇,县城西进路上的桥头堡。

凤凰,是县城功能规划第四组团,承载工业发展,人口聚集,产业突破系列重任。

凤凰在转身,凤凰在展翅,凤凰在破解着困难,完成着特殊的使命。

从城郊走进城市,凤凰镇上至党委政府,下至普通群众,从观念到行动,从摸石头过河到豁然开朗,经历过阵痛,行走过弯路,在艰辛砥砺中收获着沉甸甸的果实,经历了令人喜悦的蜕变。

大棚蔬菜基地全景

木龙柚树协会会长胡述奎雨后观察树苗生长情况

 七星蔬菜基地,工人正在筛选即将上市的甜椒

(一)

经济转型 特色效益农业“抱团”展集群优势

 

凤凰镇面积48.7平方公里,辖10村1社区,总人口3万,其中农业人口1.5万。随着县城西进,全镇面临经济转型,农业转向。

近几年,凤凰镇围绕县上提出的“1122”工程,立足城郊优势,结合高山生态移民搬迁,采用“节约、集约”方式,大力发展蔬菜、水果和生态养殖产业,初步形成“两园两带两基地”的特色农业发展格局,尝到了发展的甜头,触到了转向的出口。

                        摸石头过河——七星核心蔬菜基地孕育人文产业

凤凰,一直试点探索着龙头带动村民在本土致富的人文产业之路。

七星核心蔬菜基地,就是其中一个重要的试验课题。

7月11日,雨后的凤凰清新迷人,空气中弥漫着勃勃生机。

来到七星核心蔬菜基地,首先映入眼帘的是一个个白色大棚,气势壮观,工人正在旁边的屋子里采摘蔬菜,鲜红的甜椒和碧绿的瓜果和白色的大棚相映成趣。

基地管理人员朱希财50上下,应答简洁。他是一名老菜农,来基地之前,和妻子在自家经营着5亩多菜地,每年能获得6万元左右收入,小日子有滋有味。2011年,基地成立之初,应基地投资方聘请,他放下家里的菜田,带着经验和技术来到了这里。

“在这里管理蔬菜,每年能赚到5万元,相比之前,效益略好,主要是体力轻松一些。”朱希财说,基地平时要请十几个工人,收获的季节,用工更多,还要请周围的居民来帮忙,基地周边的农民不用出远门也能挣到工资。

朱希财介绍,基地现有大棚50多亩,露天核心蔬菜基地200多亩。土地都是从周边农民手上流转过来的,资方以每年1300元每亩的价格承租。为回报土地出租户,基地请留守家里的剩余劳动力用工。“这样荒地变宝,同时也带动劳务收入,农民增加经济效益的同时,享天伦之乐。”朱希财说,基地还统一育苗,然后分给周围的居民种植,增加大家的收益。

朱希财说,基地目前处于创业阶段,存在缺少专业技术指导、缺少稳定销售渠道、风险对抗能力弱等问题。今年上半年种植的200亩甜椒,目前才产出5万元左右,面临亏损。究其原因,技术、天气、病虫害等因素都不可忽视。“都还要专业技术指导和增加投入才能改进。”

朱希财介绍,作为实验,基地现在种上了10亩盆景葡萄和火龙果,如果效益好,他们会号召更多老百姓加入进来。

朱希财表示,基地目前虽处在摸索中,但周边群众受益却是不争的事实,他本人就是代表。他同时表示,由于集约方式在当地目前尚未形成有效经验,他们要走的路还很长,投资方在和他探讨时也表示,要坚持下去,在不断的实践中找到成功的秘诀。他相信,届时七星周围几个村的老百姓将因此而受益,项目、销售等可以搭上基地的顺风车。

                 一转就活——木龙“花果山”长出智慧经济

改革告诉凤凰,固守就会倒退,一转就活一转就灵;富民兴镇,必须转观念转方式。

木龙村,转的是传统种植,而且把传统的“副”转成了“正”。

以前,“正”是水稻、玉米、马铃薯。现在的“正”成了柑橘。

今年2000多亩土地,全部不种玉米,只种马铃薯、红薯、豆类等矮杆作物。因为他们全村的土地都种上了蜜柚。

64岁的老党员胡述奎是项目的发起人,也是柚树协会的负责人。2010年,胡述奎退休,告老还乡回到老家。2012年,他偶遇县里前来调研的农业专家,经咨询,得知该地海拔、气候均适合蜜柚生长,随即他发动子女到网上查找资料,到县里、镇里争取项目支持。功夫不负有心人,胡述奎的努力得到了上级的认可,同意支持该地区发展特色水果产业。

去年5月,在他的带领下,按照规划,第一批192户,栽植3.7万株柚树苗,800亩蜜桔园成功栽植。10月,第二批3.2万株柚树苗,700亩蜜桔园如期种植,涉及农户218户,其中包括38户举家在外打工以及家中无劳动力的农户。就这样,全村410户村民在胡述奎的带领下,种植了1500余亩的柚树。

胡述奎算了一笔经济账:按每亩种植40株计算,每棵树至少可以结50个果子,根据历年市场行情,按最低价平均每个柚子7元计算,每棵树可获利350元,每亩就有1.4万元的收益。这比种植传统的水稻、玉米每亩只有几千元的收益高得多。

胡述奎当前考虑最多的是,如何在柚树挂果产生效益之前,能够保证大家的收入。柚树长成到挂果,至少需要3年时间,5年左右才能见到效益。在这3到5年,村民没有种植传统的水稻和玉米,家庭收益下降。胡述奎经多方咨询,可利用现有土地种植一些矮杆作物。同时,他发动大家积极参与农村危旧房改造,争取村级公路硬化、沼气池、化粪池惠民项目建设,来提高老百姓的生活质量。

面对未来,胡述奎心中有着无限的展望。木龙村水源丰富,民风淳朴,通过5到10年的努力,将木龙村打造成“美丽乡村”。“建成花果山,搞成水岩洞”是他勾勒的美好蓝图,更是他奋斗的动力。

             告别“二选一”——转向变身新型农民

人才是最大的竞争力。有本领有眼光的新型村民群体是未来发展的人才基础。

凤凰在思考,怎样让村民告别单一种田和外出务工“非此即彼”的二选一就业渠道,提升本领和顺应市场的能力,成为拥有更多看家本领和致富门道的新型农民?

下面讲一讲向彪本由打工仔变身羊倌的故事。

凤凰镇兴旺村24岁村民向彪本是一名打工仔。2006年,16岁的他跟随亲朋南下广东惠州打工,进过车间,下过工地。只有初中文化的他,赚钱比别人多一份艰辛,但他凭着自己的努力,每年也能挣回一笔不菲的血汗钱。

2012年,向彪为更好的照顾80高龄的爷爷奶奶,毅然辞工返乡。

“回家后,不知从何下手,总不能只守着几亩农田过日子吧。”向彪说,刚回来不久,就赶上镇里号召发展效益农业,要在兴旺和双玉打造微型企业创业园,大力发展种养殖业,鼓励年轻人返乡创业。“我当时就想只靠刨土种田不找点门路硬是不行,加上爷爷奶奶也一直养羊,有一定的经验,而且老家林多草丰,是养殖山羊的最好场所。”

说干就干,2013年1月,在镇政府的支持帮助下,他先后投资近五万元建起了山羊养殖场,开始了他的“羊倌儿”生活。不到一年,向彪借助当地的“借种还养”政策,在畜牧站的技术指导下,养殖规模很快从52只发展到189只,成了村里、镇里的养殖大户。2013年底,出售成品山羊40只,收回投资近3万余元。 “这是我以前打工收入的好几倍”。

“刚开始创业的时候,由于缺资金、缺技术,特别怕山羊生病,幸好有政府的大力扶持,帮忙申办微企,解决资金问题;还有畜牧站的技术员每周都上门指导,留下电话号码,我一遇到自己解决不了的问题就打电话向他们咨询,他们也特别耐心的帮我解决问题。”谈起创业初期的艰难,向彪感慨万千。

谈到今后的打算,向彪说,他要继续扩大规模,力争在3年内发展山羊500只,年纯收入达到20万元,让爷爷奶奶过上好日子,也能更好的回报曾经帮助过他人,同时还要带动周边的村民一起致富。

 

建设中的石龙移民新村

初具雏形的移民新村

兴旺村村民洪昌立的新家    

                       (二)

环境升级 “阳光政务”是一把金钥匙

从乡村走向城市,重在一个字——“变”!

观念,环境,缺一不可。环境,尤其起到潜移默化的作用。

“先规划,后建设”、“政府主导,群众主体”这些关键词,维系着民生,体现着“服务型政府” 的根本理念。

走进凤凰,城市轮廓初具雏形;走进群众,“阳光政务”不是形式。立意高远的规划,规范化的操作程序,正引领一方百姓从农民变市民,一方水土从农村变城市。

政策利好  过上以前做梦都没想到的生活

穿着一件洗的发白的衬衣,从自家果树上摘下新鲜的李子,热情地招呼着来串门的新邻居。凤凰镇兴旺村村民洪昌立看上去和村里其他人并无多大区别,但他却有着让许多城里人都羡慕的新生活:三楼一底的小洋楼刚刚竣工,客厅、卧室、厨房、卫生间按最新的样式装修,电视、冰箱、太阳能热水器等家电配备齐全,村级公路通到了家门口。

洪昌立的生活,因为高山生态扶贫搬迁而悄然改变。

 “以前买卖东西少不了肩挑背磨,吃苦不少,老人看病、小孩读书都不方便。”他回忆,以前一家住在高山,交通极为不便,靠种地和养猪为生,一年到头找不到钱反而欠了不少外债。洪昌立的命运随着生态移民搬迁政策的实施而改变。在县扶贫办的帮扶下,洪昌立一家于2013年搬迁到安置点居住。享受C级危房补助7500元,享受生态移民搬迁4000元/人,共计享受补贴2.75万元。“以前出城得走一整天,现在小轿车能开到家门口。”洪昌立说:“这是以前连做梦都没有想过的生活。”

    “中央惠民佳扶贫致富暖人心,国家政策好倡廉反腐正党纪。”双玉村5社村民熊弟海门口贴着这样一幅“感恩国家”的对联。“我以前住的土房子,一到落雨天,就是屋外大雨,屋内小雨,多亏了党的好政策,让我既享受了搬迁政策,还领到了D级危房改造补贴,我一个孤人也能盖上新房子,实在没想到啊。”熊弟海笑着告诉笔者:“所有的补贴在去年都到账了,我现在住上了新房,还养了四头猪,这日子有盼头了。”

政务阳光  农户“搬得出、住得稳、能致富”

“自2013年开展高山生态扶贫搬迁以来,共完成375人搬迁;实施农村危房改造127户,其中C级危房117户,D级危房10户,完工127户,占任务数的100%。”凤凰镇副镇长肖清和告诉笔者,该镇在工程推进过程中始终本着“政府主导、规划引导和群众主体”的原则,把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与乡村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水,方便群众生产生活相结合,最终目的是要让农户“搬得出、住得稳、能致富”。   

“‘阳光操作’中我们做到了整合要素突亮点、整合资金促保障、整合资源添后劲。”肖清和介绍,该镇按照基础设施完善、配套功能齐全、扶贫效益明显的要求,汇聚各方资源,整合各类要素,通过“凤凰之声”、广发传单等宣传方式,发挥示范带动,引领面上搬迁,还按照有序推进生态搬迁的原则,实行高搬低、远搬近、相对集中安置,优先搬迁远、偏、散地区和生活条件相对恶劣、受自然灾害威胁的群众。       

“有效把高山生态扶贫和CD级危房改造结合起来,让真正贫困的农户能够有地方搬,积极整合资金,重点支持高山生态移民搬迁安置区的水、电、路、通讯、环境等基础设施建设和后续产业发展,确保搬迁群众‘搬得出、安得稳、逐步能致富’。” 肖清和介绍,该镇将高山生态移民搬迁与转变产业发展方式、农村基础设施配套建设、城乡一体化相结合,通过发展特色效益农业、旅游服务、阳光培训等措施,努力增强搬迁群众自我发展和可持续发展能力,真正让搬迁群众从根本上脱贫致富。

规划超前  建设好“宜居”新城

凤凰是“县城第三组团”的一部分,但目前还处在建设阶段。如何更好的融入县城,采访中,镇党委政府有一套完整的思路。

“以‘四城一奖’为抓手,以‘亮化一条街,净化一个镇’为总体目标,实施垃圾清运系统工程、碧水行动工程、亮化美化工程,大力推进基础设施建设,开展环境卫生整治,加强文化遗迹保护......”镇党委书记朱思奎谈起凤凰建设管理思路,眉飞色舞,在他心中,一片宜居宜业的城区已有轮廓。他们,正大踏步走在这条路上。

“高标准建,严要求管,思路先行。”朱思奎的话简洁有力。

他介绍,最近两年,全镇已新建垃圾堆积点5个,中转站一个,组建了环卫队伍,提高了城市排污能力;制定了柏杨河、小溪河河道、河滩、周边居民排污管理办法,加强水体保护;在七星、柳园组织“荒山造林”100多亩,提高了城周绿化及城市空气净化能力;在老街区、背街区,大力宣传,发动群众积极参与“四城一奖”,消除城市卫生死角,提高了城市管理水平。

“凤凰有石龙、高龙、长龙、双龙等10条龙,有独特的文化底蕴,群众认同感高,归属感强。”朱思奎表示,镇党委在实施新城建设中,立足“龙凤”特色文化,注重保护,加强创新,着眼生态文明,推动绿色发展,还民青山绿水的思想得到了群众的一致支持。

朱思奎说,现阶段的凤凰在城市建设方面还有很长的路要走,但镇党委政府在县委政府的领导下,已经明确了建设管理的思路。他相信,通过几年的努力,凤凰片区纳入县城规划的5公里土地,拔起的不仅是一片高楼,而是升起代表巫溪城市建设新方向的一颗希望之星。

凤凰工业园区厂房全貌

崛起的职教园区

 

(三)

筑巢引凤 强身健体勇挑县城西进重任

凤凰距县城5公里,辖10个村1个社区,海拔350米以下的约5平方公里范围纳入城市规划区。新城建设以来,县工业园区、职教园区、奉溪高速路等14个县上重点项目陆续落户凤凰。其中,在建项目12个,竣工项目2个。

“树立重点项目首位意识,把握协调服务角色定位,采取兵团作战方式。”全力保障重点项目建设稳步推进,凤凰镇正敞开怀抱,喜迎县城西进。

 

迎难而上推进重点工程

“落户凤凰镇重点项目多达10多项,我们既要保障重点项目,还要兼顾农业、城镇、社会事务、安全稳定等乡镇常规工作,财力、人力、精力不够。”凤凰镇党委书记朱思奎告诉笔者,重点工程密集落户凤凰,压力很大。

“虽然存在很多困难和挑战,但我们还是将重点工程建设放在首位,把握好协调、服务,全力保障重点工程建设,确保重点工程稳步推进。”朱思奎说,最近几年,党委政府的工作重心和主要精力都放在了服务重点项目上。

“所有的重点工程都涉及到征地拆迁,群体性矛盾突出,社会矛盾集中尖锐,维稳压力大。”协助工业园区征地拆迁的副镇长刘良华告诉笔者,在征地拆迁的工程遇到“钉子户”后,首先由主要领导上门听取群众诉求,然后召开班子会,对问题进行汇总、梳理。政策方面的,安排工作人员耐心对其进行解释疏导,必要时请县领导现场解答;对征地面积存在疑问的,主动邀请当事人一起重新测量。

据了解,在凤凰镇工作人员的多方努力下,目前刘家沟水库全面完成106户422人移民任务,顺利通过市级验收,水库正蓄水发电;高速公路征地拆迁全面完成,53户拆迁户妥善安置,顺利实现2013年底通车目标;职教园区累计征地200亩,顺利实现2013年秋季整体搬迁目标,其他重点工程均已完成了土地实物丈量。

服务助企业顺利入驻

场坪林业小区也是落户凤凰镇的重点工程之一,7月11日下午,笔者来到场坪林业小区建设工地,这里和其他建设工地一样,红砖灰沙,机声隆隆,工人们在炎炎烈日下挑沙、搬砖,一片繁忙的场面。

“现在工期紧,为确保能在2015年3月份全部竣工,工人们加班加点,现在咱们看到一幢幢漂亮的大楼拔地而起,真是离不开党委政府的支持与帮助,我们才能顺利施工建设。”项目负责人王兴兵告诉笔者,“他们正式施工时,由于采用的冲击钻桩,在施工时产生的强烈震动,导致周边住户房屋震感强烈,有的房屋受损,很多老百姓都到工地阻止我们施工。党委政府得知这个事情后,马上展开工作,专程请来重庆市后勤工程学院勘测专家,在经过了专业细致的勘探调查,得出结论后,凤凰党委政府挨家挨户的上门给群众解释,才让暂停3个月的施工队伍才得以恢复施工。”

王兴兵还告诉笔者,在凤凰党委政府的支持下,场坪林业小区现已完成了整体建筑的80%,预计在2015年3月全面完工,比预计提前6个月。

干群喜迎县城“西进”

“住在凤凰不比住在城里差。”这是11日,凤凰镇的老百姓和笔者说得最多的一句话。

“工业园区搬到凤凰镇来,不但给我们老百姓提供了更多的就业机会,凤凰镇的道路、路灯修得更好了,还提高了我们的业余文化生活。”谭先琼是凤凰镇中河村村民,她告诉笔者,她家的地全都征收了,国家给她买了养老保险,现在她每天都和邻居的姐妹一起跳跳坝坝舞、走走路,锻炼身体,这样的生活让她感觉很满足。

小食店老板杜发生告诉笔者:“我是从职教园区搬过来后才开的这家小食店,以前一天闲起没事,就天天打麻将,输了钱不说,还和媳妇扯皮,自从开了这家小食店,一天忙得不可开交,根本就没时间搞其他的。”

采访中,很多群众表示,凤凰镇现在看起来不是很繁华,但是凤凰镇发展前景可观,大家今天做出点牺牲,既是为县城“西进”做贡献,也是为子孙后代的幸福生活做好铺垫,有价值,有意义,他们愿意。(巫溪报记者 冉春轩  邱丹  通讯员 陈柳蓉 李洁 彭莉莉 冉鑫 张维 孟勇 邵静敏 郑雪莲 张晓静 刘军 向芳 王正强 石雨鑫  图/文)

 

 

产城融合 着力打造生态旅游新凤凰

——专访凤凰镇党委书记朱思奎

巫溪报记者  冉春轩  邱丹

凤凰镇毗邻县城,海拔350米以下的域区全部纳入县城规划区,县工业园区、职教园区全部落户辖区内。立足城郊,走进城市,不是简单的一句话。产城融合,经济转型,农业转向,人口集中,城市控规,都是凤凰镇必须面临的问题。

不可置否,凤凰镇是全县当下发展机遇和挑战难度极大的地区,定位不准,思路不清,势必导致建设无序,发展就无从谈起。

凤凰镇的自身定位如何?拟定了怎样的发展思路?有哪些具体措施?带着这些问题,记者专访了凤凰镇党委书记朱思奎。

记者:凤凰镇立足区位,自身战略定位是什么?

朱思奎:凤凰镇位居城郊,是县城第三组团,“工业中心,职教基地”是我们的总体定位。

立足“生态旅游城市”的功能定位,深入推进城镇化建设,着力建设凤凰新城区是未来一段时期最大的任务。

具体目标:一是积极推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”,产业带动人口聚集和创业就业,打造“产城融合区”;二是积极推动城市规划、修编,加强生态文明建设,完善城区及城周绿化,建设“生态宜居新城区”。

记者:过去的一年,围绕战略定位和总体目标,主要开展了那些工作,取得了那些成果?

朱思奎:主要工作是以“四大行动”推进新型城镇化建设。一是重点工程“攻坚”行动,成立了9个重点工程征地拆迁工作组,完成工业园区、职教园区、第二自来水厂、三期河堤、储备粮库等项目的阶段性工作;二是城镇管理服务行动,以“亮化一条街,净化一个镇”为总体目标,实施垃圾清运、碧水行动、亮化美化行动,全面提高城市自身清洁能力,美化城市环境;三是推进农业人口转移行动,完成2万余平方米集中居住点建设,完成高山移民搬迁500人,宅基地复垦150户,提高城市化率;四是发展特色产业行动,围绕山羊、蔬菜、水果三大产业打造“小溪山微型企业创业园”和“市级柑橘示范园”,创办微型企业30个,发展柑橘1500亩,立足城郊,组建花卉苗木种植带和土鸡养殖带,大力发展设施蔬菜,着力完善七星“核心蔬菜基地”。

记者:围绕目标,凤凰镇未来一段时间的具体工作措施有哪些?

朱思奎:一是做好重点工程服务工作;二是加快城市基础设施建设;三是推动农业人口市民化;四是构建城市特色产业系;五是打造巫溪生态宜居社区;六是建设生态特色农业示范区。

记者:打造凤凰新城区当下面临的最大问题是什么?展望未来,理想的凤凰新城区是怎样的?

朱思奎:凤凰新城区目前最急需解决的问题是加快推动城市规划及修编,凤凰人民期盼早日看到新城区的蓝图,并完善城市配套功能。未来较长的一段时间内,凤凰将是县城西进的重心,将承载全县大量劳动力就业的机会。展望未来,凤凰新城区必将是一块城区靓丽,人才汇聚,充满激情和活力的城区。届时,凤凰新城区一定会成为县城的新亮点,工业、商业、农业、服务业也将齐头并进,成为拉动全县经济的新增长极。

 

 

 

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