政绩观是关于政绩的总看法、总认识,是党员干部从政干事的思想“总开关”。习近平总书记多次强调,要树立正确政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系。对于住房和城乡建设系统而言,政绩观不仅决定着工作思路和方法,更直接关系到城市面貌、群众安居、工程质量和行业安全。我们必须深刻回答“政绩为谁而树、树立什么样的政绩、依靠什么树政绩”这一根本命题,以正确政绩观引领住建事业高质量发展。
一、政绩为谁而树:始终把为民造福作为最大政绩
“政绩为谁而树”,是正确政绩观的首要问题,关乎价值取向和根本立场。习近平总书记深刻指出:“为民造福是最大政绩。”住建工作与人民群众生产生活息息相关,从房子到小区,从道路到燃气,每一件都连着民心、系着民生。我们必须校准一心为民的“定盘星”,把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的根本标准。
在实践中,我们要坚持“三个对照”。谋划工作时,对照是否群众所盼、民生所急;推动落实时,对照能否增进人民福祉、提升生活品质;检验成效时,对照是否解决了群众最关心最直接最现实的利益问题。具体到住建领域,群众的“急难愁盼”往往体现在房子漏不漏、电梯装没装、停车难不难、物业乱不乱、办证难不难、农民工工资能否按时拿到等“关键小事”上。这些事看似不大,却是群众生活的“心头大事”。
我们深刻认识到,真正的政绩不是建了多少地标、修了多宽马路,而是群众在这座城市里住得安不安心、出行顺不顺畅、生活方不方便。只有把政绩树在人民的心坎上,树在历史的检验中,住建工作才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。近年来,我市大力推进老旧小区改造、加装电梯、保障性住房建设等民生工程,正是将“为民造福”理念转化为具体行动的生动实践。
二、树立什么样的政绩:以新发展理念引领高质量发展
“树立什么样的政绩”,是正确政绩观的核心内容,关乎发展理念和评价标准。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,明确实干担当的“试金石”,坚决摒弃急功近利、竭泽而渔的虚绩,追求打基础、利长远、惠民生、防风险的实绩。
从质的规定性看,我们追求的政绩应当是:经得起群众评说、历史沉淀的“潜绩”,而不是喧嚣一时、转瞬即逝的“显绩”;是踏石留印、抓铁有痕的“真绩”,而不是纸上谈兵、数据注水的“假绩”。住建工作投资大、周期长、影响深,尤其要注重做铺垫、打基础、利长远的工作。比如,地下管网、防涝设施、消防审验等看不见的“里子”工程,往往比“面子”工程更考验政绩观。
从内容要求看,必须把新发展理念贯穿住建工作全过程。创新发展,不是搞“奇奇怪怪的建筑”,而是推动绿色建造、智能建造、装配式建筑等新技术落地;协调发展,不是一味拉大城市框架,而是统筹新区与老城、地上与地下、建设与管理;绿色发展,不是追求高能耗的玻璃幕墙,而是推广海绵城市、节能建筑、可再生能源应用;开放发展,不是盲目照搬外地模式,而是结合本地实际引进先进理念和标准;共享发展,不是只让少数人住上好房子,而是加快保障性租赁住房、公租房、老旧小区改造,让更多人实现“住有所居”。
同时,必须坚决杜绝三种错误倾向:一是坚决杜绝不怕群众不满意、就怕领导不注意的“面子工程”;二是坚决杜绝只为博取眼球、追求轰动效应的“形象工程”;三是坚决杜绝劳民伤财、华而不实的“盆景项目”。这些错误政绩观不仅浪费国家资财,更损害党群干群关系,必须从思想根源上加以破除。
三、依靠什么树政绩:锻造履职尽责的硬本领
“依靠什么树政绩”,是正确政绩观的实践路径,关乎力量源泉和方法策略。创造经得起检验的政绩,必须依靠科学的方法、过硬的本领、务实的作风和严明的纪律。结合住建系统实际,关键要抓好三个层面。
(一)领导干部层面:扛起主责、示范引领。作为“关键少数”,领导干部要在决策、执行、带人上走在前、作表率。决策上,坚持系统观念,做到“三个吃透、一个尊重”——吃透上级精神、吃透本级实情、吃透外部经验,尊重群众意愿,坚决防止“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人”。执行上,当好“主攻手”,做到“亲自领战、全程紧盯、闭环问效”,绝不允许“开工热热闹闹,竣工冷冷清清”。带人上,践行“严管理、真关爱、善用人、作表率”,打造忠诚干净担当的队伍。
(二)党支部层面:筑牢堡垒、融合赋能。党支部是创造政绩的战斗堡垒。要强组织,在重大项目一线、攻坚现场建好临时党支部,让党旗在住建一线高高飘扬;要促融合,设立党员责任区、先锋岗、突击队,把组织优势转化为发展效能,用信访量是否下降、质量投诉是否减少、群众满意度是否提升来检验党支部的政绩;要严管理,加强党员教育管理,敢于“红脸出汗”,同时关心关爱党员,增强归属感和荣誉感。
(三)全体党员层面:立足岗位、实干争先。全体党员是创造政绩的主体力量。一要强党性,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”,牢记第一身份是共产党员;二要精业务,克服“本领恐慌”,深入学习工程规范、质量监督、物业管理等专业知识,成为行家里手;三要实作风,弘扬求真务实、真抓实干的精神,大兴调查研究,发扬钉钉子精神;四要守廉洁,时刻绷紧纪律规矩这根弦,做到自身正、自身净、自身硬,挺直腰杆创造政绩。
四、结语
树立和践行正确政绩观,不是一朝一夕之事,需要我们用一生去坚守、去践行。习近平总书记教导我们:“要牢固树立正确政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功。”
住建系统肩负着塑造城市面貌、守护群众安居、筑牢工程质量、严守行业安全的重要使命。我们要以此次理论思考为新的起点,把每一根钢筋、每一方混凝土、每一根管道、每一套保障房都当作检验政绩观的“试金石”,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,努力创造经得起历史、实践和人民检验的崭新业绩,为推进城市高质量发展、增进民生福祉作出新的更大贡献。
作者系县住房城乡建委党组书记、主任 李宝林
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