实施五年规划是我们党治国理政的独特优势，核心要义在于保障事业发展的连续性、稳定性。2026年恰逢“十五五”规划开局、树立和践行正确政绩观学习教育、各级领导班子换届履新三重关键节点，换届迭代与开局起步深度叠加。能否稳住发展定力、接续推进各项事业，直接关系顶层蓝图落地、政绩观践行成效和地方长治久安，是新时代党员干部必须答好的政治考题与发展课题。

一、凝心铸魂，以思想引领固根本

思想是行动的先导，理念是发展的基石。筑牢思想根基、校准价值导向，从源头破除换届“翻烧饼”“另起炉灶”等乱象，是保障事业一脉相承、行稳致远的首要前提。

涤荡浮躁心态，锤炼务实作风。换届交接的是岗位责任，传递的是发展使命，承载的是群众期盼，最忌浮躁冒进、决策折腾、工作断档。少数新任干部急于出成绩、树形象，滋生急功近利心态，随意调整发展规划、搁置重点项目，不仅割裂发展链条、浪费公共资源，更损害政府公信力、错失发展机遇。换届关键之年，更需淬炼务实作风，坚决纠治履职中的短期化、表面化、功利化倾向，摒弃重表象、轻实效的片面思维，以求真务实、久久为功的作风推动事业稳步提质。

校准价值坐标，端正履职导向。正确政绩观的核心，是统筹显绩与潜绩、当下与长远、发展与民生。在年初的中央经济工作会议上，习近平总书记指出，政绩观“既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上”。浙江持续深化“八八战略”、福州久久为功推进“3820”战略工程，依靠多届班子接续坚守、迭代提质，生动诠释了“一张蓝图干到底”的治理价值。广大党员干部要坚守为民初心，摒弃短视思维，深耕利民利远的实事潜绩，坚决杜绝华而不实的政绩工程、劳民伤财的形象工程。

坚守战略定位，稳住发展航向。区域高质量发展的持久动能，源于发展战略的长期坚守与科学迭代。科学务实、贴合民心的发展蓝图，就要像接力赛一样一棒接着一棒干。换届不换方向、履新不改赛道，是正确政绩观的生动实践。山西右玉22届班子七十余年接续治沙造林，实现荒漠绿洲蝶变；浙江义乌四十载坚守“兴商建市”定位，迭代业态、做强主业，成为县域接续发展标杆。新一届班子要当好事业接力者，秉持长远系统思维，在传承中创新、在守正中提质，始终锚定发展航向，保障事业稳定向好、久久为功。

二、健全机制，以制度约束筑防线

制度管根本、管长远。换届履职交替阶段，极易出现工作断档、政策跑偏、衔接不畅等风险。唯有健全常态化闭环制度体系，以制度刚性规范履职行为，才能从源头防范换届治理乱象，为事业持续健康发展筑牢制度屏障。

完善衔接机制，实现无缝过渡。健全换届履职衔接机制，是破解工作断层、保障发展接续的关键。紧扣“十五五”发展部署，各地持续优化换届衔接体系，有效防范履职风险。福建建立省市县三级党政正职离任交接清单制度，依托发展、民生、风险“三张清单”，保障跨周期项目有序推进；江苏连云港创新分类交接、星级督办模式，压实全链条履职责任。各地需持续完善“规划引领—项目落地—责任落实—考核问效”闭环体系，细化交接举措、压实岗位责任，确保换届不断档、发展不停步。

强化法治保障，树牢规划权威。法治是保障发展事业接续推进、行稳致远的制度根基，坚持依规施政、依法履职，是保障发展蓝图一以贯之、落地见效的重要前提。2026年，国家及地方“十五五”规划均经法定程序审议发布、全面施行，法定刚性约束作用充分显现。上海、浙江率先开展规划领域地方立法，形成可复制、可借鉴的实践范本。国家鼓励各地结合自身实际推进配套立法，各地可立足实情参照借鉴，持续维护发展布局的连续性与稳定性，以坚实法治保障各项发展任务落地落实、常态长效。

压实监管责任，严明履职底线。从严督查问责、优化考核导向，是纠治政绩偏差、遏制浮躁履职的有效抓手。近年多地干部因脱离实际盲目决策、折腾式推进工作、违规建设政绩工程被通报追责，教训深刻。各地要整合监督力量，构建多维考评体系，将战略延续、项目衔接、政策落地等纳入核心考核指标，与选人用人、评先评优、追责问责深度挂钩。常态化开展政绩观警示教育，倒逼干部摒弃短期思维、坚守长远理念，务实担当履职。

三、实干笃行，以担当奋进开新局

县域是政策落地的“最后一公里”，是高质量发展、接续奋进的主战场。蓝图落地，重在实干。基层干部要坚守正确政绩观、秉持实干作风，守牢发展定力、主动担当作为，推动区域高质量发展提质增效。

坚持以案促改，厚植为民情怀。典型案例是校准政绩观、纠治履职偏差的生动教材，换届关键时期需深化以案促改、以案促治，实现标本兼治。贵州福泉深挖农业农村领域违纪违法案例，创新立体化警示教育模式，覆盖干部3278人次，做到查处一案、警示一片、治理一域。重庆巫溪抓实政绩观专题教育，组织干部下沉走访1830人次，收集意见建议3948条，整改问题1117个，常态化复盘重点项目。两地以警示明底线、以实干解民忧、以督导促落实。实践证明，以案为镜、查改并举，方能引导干部树立正确政绩观，护航事业持续发展。

立足因地制宜，夯实发展根基。县域发展贵在因地制宜、精准施策、久久为功。正确政绩观要求干部立足禀赋、遵循规律，对科学论证、贴合民心的发展思路一抓到底、持续深耕。浙江新昌二十余年坚守“小县大科技”赛道，历届班子接续发力，2025年研发经费支出占GDP比重达4.55%，多款产品全球领跑，创新驱动成效显著。安徽界首锚定循环经济方向，历届班子久久为功，成功跻身全国循环经济“国家队”。基层干部要秉持“一张蓝图绘到底”理念，立足实际、优化举措、闭环落实，持续放大特色优势，夯实县域发展根基。

深化全域协同，汇聚奋进合力。高质量发展是系统性、整体性发展，绝非单兵突进，必须上下联动、全域协同、一体推进。立足“十五五”开局大局，树牢“一盘棋”思维，才能规避碎片化、短期化发展问题。京津冀依托协同立法破除行政壁垒，长三角深化一体化发展机制，实现资源互通、项目共建、成果共享，为区域接续发展提供示范。各地要强化层级联动、区域协同、部门协作，既谋全局长远，又抓落地实效，以正确政绩观引领履职实践，一以贯之抓实重点任务，全力护航“十五五”规划落地见效。

换届启新程，笃行方致远。2026年多重关键节点叠加，是对干部政绩观、事业观的全面考验。全体党员干部要坚守正确政绩观，秉持久久为功的韧劲、善作善成的担当，一棒接续一棒干、一锤接着一锤敲，持续巩固发展成果、开创发展新局，以经得起实践、历史和人民检验的实干实绩，书写新时代高质量发展优异答卷。

作者系县机构编制事务中心主任 李红平