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《关于促进特色效益农业与乡村旅游业融合发展的建议》
2018-03-29

关于促进特色效益农业与乡村旅游业融合发展的建议

近年来,我县立足生态涵养发展区功能定位,实施“一城两带两区”战略, “1112”特色农业不断壮大,乡村旅游蓬勃发展。以为古路镇为例:该镇近年大力发展特色效益农业,以田园观景、农耕体验、休闲度假为主题乡村旅游产业正在兴起。摘生态草莓、吃冰糖西瓜、品古路鳝鱼、赏田园风光,已成为古路品牌。且先后获评了 “中国最美休闲乡村”“重庆市文明村镇” “重庆市最佳休闲避暑乡村” “2016重庆醉美乡村好去处”等殊荣。中共巫溪县委第十三次代表大会的胜利召开,为我县未来五年绘就了蓝图,指明了方向。会议明确了“1336”工作思路,“1234”工作目标,更是明确提出了要提升农业质量效益,聚力发展生态旅游。为此建议:

一.科学规划布局,多渠道注入资金,进一步扩大政策扶影响力

以《巫溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划》、《巫溪县“十三五”农业农村发展规划》为指导,编制《巫溪县乡村旅游发展规划》,实现全县乡村旅游的统一规划、统一营销、分片实施,率先扶持古路、通城、花台等地全力创建市级全域旅游示范乡镇。按照“政府扶持、业主主导”的原则,逐步完善特色效益农业与乡村旅游业发展政策体系,进一步加大融资、税收等方面的扶持力度。

二.用活行业政策,快速推进基础设施项目建设,加快完善产业发展基础

在与土地利用总体规划不冲突的前提下,鼓励有条件的村民或企业利用宅基地、承包地、承包林发展以特色农业为支持的乡村旅游产业。在不改变农用地性质的前提下,不修建永久性建(构)筑物的前提下,依法采取临时用地的方式建设农业光观体验项目。规模较大的企业可以依法采取与农村集体经济组织联营或农户入股方式流转集约土地进行。对于产业发展所需管理用房,设备用房给予临时用地审批或其它政策倾斜。统筹农业、林业、水利、扶贫、交通等方面项目,合力完善重点区域基础设施,打发特色农业、乡村旅游业发展基础。

三.明确行业标准,强化行业管理,健全农旅融合发展体制与机制

农业、旅游等相关行管部门要以产业特色化、管理规范化、服务标准化、产品品牌化为目标拟定行业标准,并加强引导与管理,促进特色农业与乡村旅游持续健康发展。另一方面要形成教育培训机制,组织从业人员学习考察,不断提高从业人员素质,更新发展观念与经营理念,避免经营单一化、同质化。

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